划并不新鲜，早在他们进入楚国之前就已经有了这样的计划。而且负刍对此十分的满意，但是因为贵族势力极为的庞大，他们很难在短时间内实施这个计划，现在范增认为这是一个好机会，因为楚国要派兵作战。
“当前海外派兵就是一个很好的机会。”范增说到。
“但是海外派兵和军队的规模没有多少直接的关系。”陈平说到。
“我的计划是这样的，”。范增说到。
“海外派兵，就需要中央军队进行派兵作战，这样一来，改编就有了要求，不仅仅是如此，还有另外一点，就是派兵，中央军队减少，就需要扩编，而地方贵族武装力量就会扩大，这是对王上极为不利的，因为对地方的掌控就减少了很多。而中央军队扩编，就有了很大的理由，这点是没有人反对的。”范增说到。
“但是贵族想反对，但这不利于贵族对军队的掌握，这时候我们就给他们一个机会，这个机会就是民兵制度。”范增对陈平说到。
“还记得在秦国参谋部的事情吗？”范增问道陈平。
“是的，我记得，只是不明白民兵对我们楚国当前军事改革有什么样的巨大影响。”陈平说到。
“影响就在于，把大量的贵族武装转入民兵武装系统当中，他们不是正规军，只是民兵，他们有自己的武装力量，正好，我们需要沿着沿海线一路南下发展，这需要大量的派兵兵力驻守，如果一百万军队直接派遣出去的话，可能很成问题，但如果换成民兵，这些民兵并不是国家的军队，他们是国家的预备役力量，他们有自己的武器，需要自己来承担相应的军事费用，这很适合贵族，贵族们有了大量的海外土地，他们需要保护这些土地，因为种植园经济很容易遭到对方的破坏。为了达成这样的一种情况。我们就要想办法解决这个问题。”范增说到。
“民兵，成为我们最好的选择。”范增说到。
“国家军队要改编，这样一来，他们等同于把军队直接交出去了。但是，如果变成民兵部队的话，他们就可以有效的控制这些民兵，民兵就可以成为他们的私人武装，如何武装，达到了什么样的地步，我们都可以不管，在就是民兵法案，在这样的情况下，那些贵族会如何选择，他们自然而然的就能有一个很好的选择出来。”范增说到。
“嗯。”陈平点点头，对于这样的一个方案，陈平好像并没有缺点，而且贵族似乎很容易接受。并且有疏通楚国军队规模庞大的问题。贵族有了种植园，恰恰需要这样庞大的私人武装来保护他们自己。
“总理，我觉得还是欠缺一些东西，要知道，那些贵族担心的事情远远比我们想象的要多。我觉得，我们是不是做一些补偿，或者是采取一些鼓励措施比
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