城区是黑帮们的势力范围，警方以前在那个船坞附近有一个分局，但后来因为不断受到黑帮分子的袭击，死伤了不少警员，只好废弃了。现在整个老城区实际上完全是没有警察驻守的无法治地带。”
“高谭的警察们居然和黑帮划分起势力范围来了？这可……真够搞笑的。”凌峰有些难以置信，如果是在大夏，这种把警察从一个地方驱逐出来的行为绝对可以算是反*政府武装了，只要敢冒出苗头，政府肯定在第一时间全力打击，直到消灭。可是在高谭，这种情况似乎已经持续多年，且双方相安无事，真是让人觉得不可思议。
史蒂芬斯不满的说：“有什么好笑的？高谭也不是今天才变成这个样子的，当这座城市建立起来的时候，黑帮就已经存在。他们甚至和建立高谭的那些历史悠久的名门望族有千丝万缕的联系，甚至有一种说法是高谭本来就是由黑帮们建立的，你可以想像黑帮在这里的势力是多么的根深蒂固。”
听了他的话，凌峰的眉头不由得皱紧，但随即又舒展开来：“呵，你把黑帮说得那么吓人，最后还不是和警察一样都被小丑耍得团团转？”
“小丑完全是一个反*社会的疯子！一个颠狂的怪胎！”史蒂芬斯愤怒的喊道。“那条疯狗根本不按照人类应有的逻辑行动，他已经不是人了！警方和黑帮却还是以对付人的方式来对付他，当然会吃亏！……见鬼，在审讯室的时候我就应该开枪打死他！”
看着异常失落的史蒂芬斯，凌峰忽然觉得眼前灵光一闪，开口问道：“你真想杀了小丑？”
“废话，高谭哪个警察不想宰了他？”
“我是说如果你真有机会能杀掉小丑的话，你会动手么？”凌峰加重了语气。
史蒂芬斯听出他绝不是随口说说而已，不由得打了个激灵，抬眼盯着后视镜中的凌峰问道：“你……说这话是什么意思？”
后座上的凌峰向前探了探身子，让自己和史蒂芬斯之间的距离更近一些，注视着他说：“我来高谭的任务就是干掉小丑，不过刚才我忽然想到，其实也不一定非要由我来动手，由警方的人开枪打死他也一样。”
见凌峰说“警方的人”时那意味深长的眼神，史蒂芬斯马上明白了他的意思，心中立时一阵兴奋，但很快又冷静下来。他何尝不想干掉小丑替同事们报仇？但即使在美国，警察也是不能随便朝罪犯开枪的。
想到这里，史蒂芬斯叹了口气说：“哪有你想像的那么简单？警察能开枪的情况只有两种：一是警员本人或他人面临死亡或严重伤害的时候。二是严重犯罪的嫌疑人在脱逃过程中可能伤害到他人的时候。也就是说，只有在那条疯狗首先攻击我或别的什么人的情况下，杀死他才能算正当防卫，
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