四月初十的午后，郭荣出宫，来到开封南边的城墙上巡视。

　　作陪的是以权三司使张美为首的一帮三司官吏。

　　作为开封城规模最大的衙门，三司下辖三部二十四案，拥有官吏上千人，公廨九百余间，远超其他衙门。

　　三位宰执所在的政事堂，下辖不过五房，官吏仅百余人；执掌全国兵事的枢密院，下辖也只有五房，官吏二百人不到。

　　三司使这一称谓的由来，便出自下辖的盐铁、户部以及度支三部。

　　这三大部门中，盐铁执掌天下山林矿藏；户部统管户籍税赋；度支则主管朝廷支出用度。

　　三大部门的主官为判官，以朝臣充任。

　　而另外二十四案，则负责各项细分事宜，主官为各案主事，以胥吏充任。

　　譬如胄案负责甲胄的铸造和配给；百官案负责发放官员俸禄；修造案负责工程修建；铁案负责铁矿的采集冶炼；仓案负责各仓禀库存；夏税案和秋税案分管夏秋两税......

　　可谓是“天下财赋，内廷诸司，中外莞库，悉隶三司”。

　　反正只要是与钱、粮、盐、铁沾上边的，三司都有权管辖。

　　而且除开这三部二十四案外，作为三司使的张美还有一套名为“诸子司”的直属机构，内有勾司、发放司、拘收司、支收司等，负责监督、审核、考勤等诸多事宜。

　　这些“诸子司”作为三司使的左膀右臂，其职权与二十四案从横交错，有权监督三部二十四案诸多官吏的工作。

　　除了上述这些部、案、司外，三司使作为一种武职差遣是的，你没有看错，三司使在此时通常由武官担任，甚至还拥有一支约莫一千五百人的直属部队，负责守卫庞大的三司衙门，以及下辖的各类仓库、场院。

　　三司使统一领导这三部二十四案以及诸子司，总览全国财政收支大权，监管城池土木等建筑工程，坐拥天下山林矿藏，还负责库藏、铸造、贸易、四方赋税、百官俸禄......

　　这也是为何三司使被人尊称为“计相”或者“亚相”，因为其权力确实庞大，仅次于政事堂的宰执，在某些特殊时刻和场合，三司使的权力甚至不亚于宰执。

　　就譬如今日郭荣视察开封城扩建事宜，在一旁作陪的就是三司使张美，而非三位宰执。

　　说起来，郭荣想要扩建开封城也是一时兴起。

　　三月中旬时，郭荣在促狭又闷热的皇宫中呆腻了，便出城去城南的皇家别苑狩猎散心。

　　从别苑返回开封时，郭荣抬头望了眼高高的开封城墙，突发奇想，想上去俯瞰一番开封城。

　　登上城墙后，郭荣极目四望，所见却是狭窄的街道和拥堵的坊市，而回首南顾，城外挤满了各式杂乱的棚户。

　　这些都是郭荣平日里在御道上无法见到的景象。

　　“朕的都城，怎么能是这般模样！”见到了开封

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