，要想让平民取代奴隶劳动，这点是不现实的。事实上，这项律法在当初被我设计出来时，便不是真的想让平民去取代奴隶的工作。而是先解决他们的温饱，激起他们的劳动积极性，并且通过承包土地来获得额外的财富。缓解社会矛盾，这才是新《农地法》的重点和实施的意义所在。而后，我们看到了遍地开花的生产劳动景象。这期间，贵族们的利益会受到损伤，但是这是暂时，只不过将一些原本属于贵族的额外利益分给贫困的平民。现在，第一批参加新《农地法》改革的平民承包土地的期限已到，那么贵族们要赎回他们的土地和庄园，这点也无可厚非，当初协议上便是如此规定的。这时候，出现了李维乌斯阁下刚才所说的情形。那么，现在，问题如何解决？”

　　阿庇斯喝了一口清水，继续说到——

　　“我建议，也是打算，将属于我在卢格杜鲁姆的五百个店铺出让给这些承包期到期的平民，让他们免费使用我在这座城市的店铺一年时间，这一年时间，将是他们经商，做生意的良好时机。因为这些人经过三年的土地承包，口袋里都有些财富了，已经不是当年那些穷困潦倒的饥民了。他们可以利用这三年来的积累，作为生意的启动资金，去贸易。是的，罗马公民拥有贸易自由。一年的免租期，这些人中或许有些人的财富便会跻身到骑士中。或许有些人还是停留在原地，但是这样，他们便摆脱了土地的束缚，可以回到城市生活中。融入各个行业中。是的，这一年时间，我是损失了不少收益，然而，却可以解决眼下棘手的社会矛盾与治安问题。当然，我提议，也希望在座的诸位，都能够与我一样，为卢格杜鲁姆这座城市的平民着想。”

　　阿庇斯在方桌上侃侃而谈，身后的内阁成员，书记员的羽毛笔则在莎草纸上沙沙作响，用工整的拉丁文来来回回的记录着这位高卢最高执行官的每句话。

　　现场出奇安静。

　　“当然，如果在座诸位觉得免费出租给这些平民一年的店铺有些可惜浪费了，那么我还有一个提议，就是入股他们的生意。可以与这些平民合伙，规定他们贸易后所得利润的百分之多少，要分与你们，这样，如果这些平民经商所得丰富，那么你们的收益或许会比房租来得多很多。当然这只是其中一个提议，你们可以再想出更好的办法。一起解决眼下的问题。”

　　看到在场的官员都默默的不吭声，阿庇斯继续发出提议，这时，才有卢格杜鲁姆的官员举手表示赞成……

　　“好，如果没有异议，这项政策就先这样去执行，遇到什么样的阻碍或阻力，我们再开会商议。下面，让我们来探讨下不列颠的叛乱问题。”

　　发生在朱利斯大会堂的这场重要会议就这样被阿庇斯紧张而游刃有余的控制着节奏。先是抛出一个问题，大伙在下面乱哄哄的商议一番，而后阿庇斯综合各方辞观点发总结。随后，议题很快进行到不列颠北部的叛乱。

　　说是不列颠北部，其实阿庇斯知道，这个年代的罗马人，都还不知道不列颠真正的北部在哪里。从他们口中所说的不列颠北部，在地理上说，只不过是不列颠岛的中部，估计也就是后世哈德良长城所在的区域而已。而不列颠的叛乱问题据李维乌斯的介绍，是因为当地一位罗马税吏以高税率征收人头税，交不出税金便带着治安队去每家每户抓人，这才引起了不列颠当地部落的反抗。那名部族首领便是无法忍受当地官吏无休止的征税与抄家。才起身反抗。很快，响应他的人越来越多，渐渐演变成一场叛变，一个月前从不列颠传来的情报，叛军已经占据了三个城镇，并屠杀了其中一个城镇里的所有罗马移民。阿庇斯估计这时，不列颠的蛮族叛军已经将地盘扩大了，并且杀死了更多的罗马人。事态其实远比想象中的来得危险。

　　(穿越在古罗马帝国)

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