反抗卢格杜鲁姆政府。

　　然而，为了改革的顺利进行，阿庇斯也做好了最坏的准备，身后的内阁组织，还有大会堂外全副武装的罗马禁卫军，实际上都是实施改革前，为此准备的。李维乌斯突然更加佩服起眼前这个正值壮年的罗马人。他的每一步动作都是有目的的，有企图的，不单单是表象作用那么简单。就像在下一盘大棋，每一步都是精心计划好，准备好的，撒网，布局，而后进行，最后收网。成立内阁、禁卫军，而后出征西班牙和阿菲利亚，用自己出征南方的这段时间，历练内阁治理行政工作的能力，带着禁卫军，训练禁卫军实战能力。而后，征服与战争，带来了奴隶，让贵族可以买到更廉价的奴隶，取悦了贵族，而后开始新一轮的改革。配套的便是承包土地的平民的转型。平衡各方利益。

　　而这段时间训练出来的一个高效运作的内阁和一个有实战经验的禁卫军团，可以抵挡到时候许多意外突发情况，有了这些保障，再来实施改革，才有实施下去的可能。这些年来无数次的改革实验失败，让阿庇斯学会了隐忍，未雨绸缪。至于为什么这个时候推出改革，因为这时候，屋大维的威胁基本已经解除了，安东尼在意大利与他对峙，就让他无法抽出身来，窥视北方。而阿格里帕已经被俘虏，没有将才，屋大维即便打败了安东尼，也很难出征北方，打败自己的军团，只需要让马克西姆带队去前线，就足以应付没有军事天赋的屋大维图里努斯。外部的稳定让内部问题有了解决的机会和时间。

　　“那么，这些修改后的法律要张贴并且公告出来吗？”

　　马克斯维尔紧接着问到。

　　“那当然，我们必须遵照传统，所有修改后的律法必须张贴公布，这些修改的法律中很多是对平民有利的，就是要让民众看到，知道我们在关心他们的疾苦。要知道，卢格杜鲁姆的许多居民都是从罗马，从意大利移民过来的，他们在乎生存环境的改变，他们来到这里，就是想要更好的生活，否则，没必要远离家乡，千里迢迢来到这原本并不繁华的地方。”

　　阿庇斯沉闷的回答着。并且，不等其他人提出意见，便接着下一个议题——

　　“律法修改完了，那么，执行律法的相应规定也必须完善。众所周知，罗马的平民遇到打官司的时候，通常是平民控告平民，平民起诉平民，很少有平民起诉贵族的，为什么？难道是平民和贵族从来没有矛盾吗？不是的，相反，矛盾最多的，往往便是平民与贵族之间的矛盾。但是许多平民不愿起诉贵族，或者遭到恐吓，或者平民知道自己根本告不赢贵族。贵族背后有雄厚的财富做支撑，甚至有权力做支撑，许多贵族自己便担任着城市里的一些

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